Destyneo

Lecture / Reading / Lectura : 9 minutes / minutos

–

La ville de Strasbourg lance la 3ème édition du Budget Participatif ! Découvrez dans cet article, un petit bilan des 2 saisons précédentes et des idées de projets à proposer pour la saison 3 !

La 1ère saison de lancement du budget participatif a eu lieu en 2018/2019 avec un budget alloué d’un million d’euros. La 2ème saison d’appel à projets s’est tenue, 2 ans plus tard, en 2020/2021 avec cette fois-ci un budget porté à deux millions d’euros. La 3ème saison vient de démarrer, 3 ans plus tard, avec un budget de non pas trois millions d’euros mais deux millions d’euros, représentant moins de 1% du budget d’investissement total de la ville de Strasbourg.

Bilan des deux premières saisons

Lors de la saison 1, 214 projets ont été déposés par 147 déposants. Moins de 50% des projets ont été jugés recevables (entrant dans le champ des compétences de la Ville) et près de 90% des projets recevables ont été indiqués comme faisables (techniquement, juridiquement et économiquement). A la fin, ce sont 31 projets qui ont été sélectionnés grâce aux votes des habitant.es de Strasbourg en 2019 (41% des projets estimés faisables).

Lors de la saison 2, 247 projets ont été déposés par 158 déposants, soit 15% de plus que lors de la 1ère édition. Le taux de recevabilité a quasiment doublé. En effet, 3/4 des projets ont été déclarés recevables. Par contre, moins de 40% d’entre eux ont été estimés faisables. Ainsi, 19 projets ont été choisis suite aux votes des strasbourgeois.es en 2021 (26% des projets estimés faisables). 

–

La majorité des projets refusés est liée au fait que les projets proposés étaient déjà existants ou programmés, comme indiqué sur le graphique en page 44 de la délibération du 24 juin 2024 :

–
Ensuite ce sont les votes qui ont parlés dans le respect des budgets alloués à chaque saison.

Sur les 2 saisons, 50 projets sont arrivés dans la course finale :

• 9 dans les quartiers Conseil des XV – Rotterdam et Cronenbourg – Hohberg – Hautepierre – Poteries,
• 7 dans les quartiers Centre – Gare et Koenighsoffen – Elsau – Montagne Verte,
• 6 dans le quartier Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin,
• etc.

–

–> 3 projets de la première saison ont été abandonnés pour un budget total de 95 000€ (aménagement du Muhlbach dans le quartier Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte, rue Aufschlager pour tous dans le quartier de la Meinau et une signalétique narrative et ludique dans le quartier Centre – Gare).
–> 31 projets ont été finalisés (24 de la saison 1 et 7 de la saison 2).
–> 16 projets sont toujours en cours de réalisation (4 de la saison 1 et 12 de la saison 2).

En termes de budget requis pour les projets sur les 2 saisons :

• les quartiers Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin et Cronenbourg – Hohberg – Hautepierre – Poteries totalisent presque 1 million d’euros sur les 3 millions d’euros disponibles,
• les 3 prochains quartiers totalisent quasiment les 1 million d’euros suivants,
• et les 5 quartiers restants le dernier million d’euros.

–

Ce qui nous amène à déterminer un budget moyen par projet de 56,3k€ pour l’ensemble des projets de la ville de Strasbourg.

–

Les quartiers Bourse – Krutenau – Esplanade et Meinau ont eu peu de projets (1 par saison) avec un budget plus important dépassant les 100 000€. A l’inverse, les quartiers Conseil des XV – Rotterdam et Centre – Gare totalisent plus de projets (respectivement 9 et 7) avec des budgets moindres amenant à un budget moyen par projet de moins de 40k€. Le budget maximal autorisé par projet est de 200 000€ depuis la 2ème saison.

Il serait intéressant de pousser l’analyse un peu plus loin en évaluant le budget alloué par habitant et/ou selon la superficie (publique) afin d’évaluer l’équité entre les quartiers. Néanmoins, il peut y avoir diverses raisons qui expliquent des disparités : le dynamisme des habitants pour proposer des projets, des besoins plus importants dans certains quartiers, etc.

Le budget participatif est une démarche collective qui se veut évolutive et adaptative selon les retours d’expériences et d’évaluations des différentes parties prenantes. L’analyse de la participation et de l’intérêt des citoyens par quartier proposée en page 23 et suivantes donne une première grille d’analyse.

Saison 1 (document complet)

31 projets ont été sélectionnés grâce à 7 046 votes de strasbourgeois.es.
–> 77% des projets sont indiqués comme réalisés,
–> 13% des projets sont en cours de réalisation,
–> 10% des projets ont été abandonnés.

Quartier	Projet	Budget	Nombre de vote
Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin	Les Jardins de Babylone, art et végétal	95 000 €	1339
Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin	Skatepark intégré « béton » :« street plaza »	100 000 €	1251
Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte	Verger urbain	15 000 €	437
Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte	Visibilité de notre passé « Romain »	20 000 €	388
Centre – République	Moins de mégots dans les rues	3 000 €	332
Centre – Gare	L’horloge Ungerer	10 000 €	318
Centre – République	Réadapter le parc de la place de HAGUENAU I	90 000 €	307
Centre – Gare	Réhabilitation d’une tour des ponts couverts	30 000 €	276
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	Réaménagement pour sécurisation et embellissement Av. Mitterrand	70 000 €	239
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	Signaler par un marquage au sol coloré le trajet quotidien entre deux écoles des enfants allant à la cantine	3 000 €	220
Centre – Gare	Valoriser notre quartier par une signalétique narrative et ludique	15 000 €	209
Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte	Aménagement du Muhlbach dans le cadre du PNU	30 000 €	198
Bourse – Krutenau – Esplanade	De la verdure dans nos rues !	95 000 €	163
Centre – Gare	Un lieu de détente place de la Gare	25 000 €	153
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	Mini-jardins participatifs	10 000 €	144
Neuhof – Ganzau – Stockfeld	Espace sportif et convivial à la Solignac	60 000 €	139
Centre – Gare	Suivi de la qualité de l’air dans le quartier	2 000 €	131
Conseil des XV – Rotterdam	Remise à niveau du city stade Conseil des XV	42 000 €	127
Robertsau – Wacken	Donner la place aux femmes dans les terrains de foot de la ville et faire la promotion de la mixité sportive	15 000 €	115
Robertsau – Wacken	Trois S’Cool Bus pour développer le ramassage et les sorties scolaires en mode actif	40 000 €	101
Meinau	Rue Aufschlager pour tous	50 000 €	101
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	Une cabane à livres à Cronenbourg Saint Florent	2 000 €	79
Conseil des XV – Rotterdam	Installer nichoirs à oiseaux + hotel à insecte sous le banc	3 000 €	63
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	INSTALLATION D’UN OBJET VISUEL FORT SE REFERANT AUX ‘POTERIES’	40 000 €	63
Conseil des XV – Rotterdam	Place Arnold pour tous (3/5) Hôtel à insectes	500 €	34
Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte	Aménagement d’un lieu de pratique musicale à Koenigshoffen	40 000 €	32
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	Accueil parents Piscine de Hautepierre	2 500 €	23
Conseil des XV – Rotterdam	passage éclairé	15 000 €	20
Conseil des XV – Rotterdam	Place Arnold pour tous (5/5) Illuminations nocturnes	10 000 €	18
Conseil des XV – Rotterdam	Place Arnold pour tous (1/5) Décorer la place Arnold	3 000 €	16
Conseil des XV – Rotterdam	Machine distributrice d’histoire : Conseil des XV future Maison de services	300 €	10

N.B. : Parfois est indiqué, sur le site, une date de fin de projet antérieure à 2024 avec une indication de projet en cours de réalisation.

Saison 2

19 projets ont été sélectionnés grâce à 5 612 votes de strasbourgeois.es.
–> 37% des projets sont indiqués comme réalisés,
–> 63% des projets sont en cours de réalisation.

Quartier	Projet	Coût	Nombre de vote
Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte	34 – Les petites forêts du Grand Pré	100 000 €	1023
Bourse – Krutenau – Esplanade	3 – Créer un lieu convivial et intergénérationnel Place de l’Esplanade	180 000 €	604
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	27 – Végétaliser les abords de la Rotonde	50 000 €	400
Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte	37 – Créer une aire de jeu sur les émotions dans le parc E. Imbs	150 000 €	355
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	25 – Rénover le kiosque du cimetière ouest de Cronenbourg	100 000 €	331
Cronenbourg – Hohberg- Hautepierre – Poteries	17 – Protéger nos enfants et verdir la route de Mittelhausbergen	200 000 €	318
Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin	56 – Renforcer la signalétique de la zone de rencontre rue St Ehrardt	70 000 €	299
Robertsau – Wacken	68 – Réaménager le square Redslob	150 000 €	272
Meinau	45 – Aménager des cheminements continus dans la nature de la Musau aux Berges de l’Ill	200 000 €	259
Koenigshoffen – Elsau – Montagne verte	31 – Décorer le mobilier urbain route de Schirmeck	500 €	247
Conseil des XV – Rotterdam	12 – Installer une scène ouverte à l’Orangerie pour les pratiques artisitiques	50 000 €	244
Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin	48 – Installer un poulailler collectif à la Musau	80 000 €	242
Gare	7 –  Verdir la placette à l’angle des rues St Louis et St Elisabeth	50 000 €	203
Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin	47 – Installer des tables et des bancs au Jardin des 2 rives pour pique niquer	30 000 €	194
Gare	6 – Aménager le parvis de l’Ecole Maternelle Louise Scheppler	120 000 €	167
Neuhof – Ganzau – Stockfeld	58 – Mettre un mur à disposition des habitants pour tagger / graver des messages contre les discriminations	50 000 €	140
Neudorf – Schluthfeld – Musau – Port du Rhin	55 – Planter des arbres rue de Mulhouse pour apporter ombre et fraîcheur	120 000 €	126
Neuhof – Ganzau – Stockfeld	67 – Installer des structures de motricité au Neuhof pour la santé des séniors	30 000 €	102
Conseil des XV – Rotterdam	11 – Créer un parcours des droits de l’homme au cœur du quartier européen	150 000 €	86

Parmi les 19 lauréats de la saison 2 :

• 17 projets sur les 25 pressentis au 19 novembre 2021, pour la concrétisation à mi-parcours, ont été réalisés ou sont en cours de réalisation –> BUDGET 1,61M€
• 2 projets ont fait une ascension et n’avait pas été pressentis comme sélectionnés à mi-parcours : planter des arbres rue de Mulhouse et créer un parcours des droits de l’homme au cœur du quartier européen –> BUDGET 270k€
• 3 projets ayant obtenu plus de votes à mi-parcours que le dernier lauréat en fin de parcours (créer un parcours des droits de l’homme au cœur du quartier européen), ont été abandonnés : rénover le city stade (doublon avec saison 1?), aménager et verdir l’espace compost Cour St Nicolas et créer un espace de détente et de convivialité square de la Rotonde  –> BUDGET 140k€
• 5 projets ayant été pressentis comme sélectionnés à mi-parcours auraient eu moins de vote que le dernier lauréat : installer des bornes à vélo rue Vauban, capteurs pour sentir la qualité de l’air, mettre en valeur le jardin partagé des lentilles Grimmeisen, installer des agrès pour les séniors à la Meinau, créer une zone de circulation partagée place Sager  –> BUDGET 154k€

A savoir que les citoyens pouvaient modifier leur vote jusqu’à la date finale donc les voix attribuées à mi-parcours ne sont pas forcément acquises à 100%. De plus, les services tentent de créer une équité du budget alloué en fonction de la population des quartiers, mais réfléchissent à allouer, dans le futur, une part des fonds en fonction de la participation citoyenne.

Lancement de la saison 3

Les habitant.es de Strasbourg sont invités, à partir du 16 septembre 2024 et ce jusqu’au 17 novembre 2024, à proposer des idées de projets très concrets à mettre en œuvre dans les différents quartiers de la ville de Strasbourg.

Ces projets devront répondre à certains critères, à savoir, disposer d’un caractère d’intérêt général et répondre aux enjeux sociaux et écologiques du mandat actuel. Il sera aussi nécessaire de décrire le projet, d’expliquer la valeur ajoutée pour le quartier et les habitant.es qui le composent.

La recevabilité et la faisabilité juridique, technique et financière des projets seront étudiées entre mi-novembre 2024 et mai 2025 par les services de la ville de Strasbourg. Les projets similaires ou étant localisés au même endroit pourraient être amenés à fusionner avec l’accord des porteurs et porteuses de projet.

Après ces différentes phases de pré-sélection, à l’été 2025, les projets seront soumis au vote des habitant.es du territoire. Pour qu’un projet puissent être désigné « lauréat » il faudra qu’il ait obtenu un minimum de 50 votes.
–> Lors de la saison 1, le nombre de votes par projet lauréat variait entre 10 et 1339.
–> Lors de la saison 2, il variait dans un intervalle plus petit, entre 86 et 1023.

Chaque habitant bénéficiera de 5 jetons de vote et pourra allouer jusqu’à 3 jetons pour un projet. Lors des deux saisons précédentes les jetons attribués n’ont pas été utilisés dans leur totalité. En effet, environ 4 votes sur 5 ont été utilisés en moyenne lors des deux dernières saisons.

–

Pour la nouvelle saison, sera expérimenté la possibilité d’allouer un vote défavorable à un projet après distribution intégrale des 5 jetons.

Si vous souhaitez en savoir plus sur le règlement, c’est par ici.

Partage d’idées pour le dépôt de projets

A 10 jours de la fin de la période de dépôt, ce sont déjà près de 200 projets qui ont été déposés dans les 20 zones de la ville !

–

N.B. : Ce serait bien de rajouter un filtre « Tous les quartiers » dans les quartiers afin de ne pas avoir les projets qui concernent tous les quartiers qui s’affichent à chaque fois pour chaque quartier.

Je lance un appel à celles et ceux qui seraient motivé.es pour améliorer la qualité de vie au sein du quartier de l’Esplanade, qui n’a pour le moment que 5 projets déposés. Voici quelques idées :

• Rénover et/ou embellir les fontaines du quartier, créer un parcours, un circuit ou un jeu multilingue autour de l’élément « eau »
• Mettre en valeur les grandes tours avec des éclairages sobres pour ne pas créer de pollution lumineuse
• Planter des haies de noisetiers, des noyers, des herbes aromatiques, etc. pour un quartier nourricier
• Créer un sentier pieds nus dans le parc de la Citadelle ou ailleurs dans le quartier
• Installer des toilettes (sèches ou autonettoyantes) disponibles 24h/24h pour éviter la défécation de squatteurs dans les copropriétés privées ou proposer un dispositif plus élaboré comme les abris Cocoon
• Accueillir des écureuils, des lapins, des paons et/ou autres animaux en liberté dans le parc de la Citadelle (en Angleterre et en Espagne cela existe, alors pourquoi pas en France ?)
• Un parcours pour roller et trottinettes ou mini skatepark artistique au sein du parc de la Citadelle
• Des pistes de danse en plein air rénovées au niveau du Pont Winston Churchill
• Une boîte à dons de livres, etc.

N’hésitez pas à me contacter via les commentaires ou en privé afin que l’on puisse échanger sur les différentes idées bien que j’ai l’impression que la majorité seront irrecevables ou déclarées non faisables (pour dépassement de budget, actions sur espaces privés, surcoût de fonctionnement, hors champ des compétences de la ville, etc.). Si plusieurs personnes sont intéressées, nous pourrions créer des groupes de projet et suivre qui souhaite porter quel projet au sein du budget participatif 2024/2025. Une méthode participative que j’ai apprise avec Start-Up de Territoire, pourrait également être employée afin de répondre aux nombreuses questions que nous nous poserons et pour détailler chaque projet (si nous avons le temps).

N.B. : Avis aux habitant.es ou personnes de passage dans le quartier de l’Esplanade, une enquête est en cours jusqu’au 10 décembre 2024 afin de recenser les besoins et usages du centre commercial de l’Esplanade à des fins de rénovation/réhabilitation.